廣東：全部科目列入初中學(xué)考
今后，初中學(xué)業(yè)水平考試(以下簡稱初中學(xué)考)將作為高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據(jù)。與此前相比，初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試在考試科目、內(nèi)容、方式、時(shí)間和成績呈現(xiàn)等方面都有新變化。昨日，《廣東省教育廳關(guān)于初中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施辦法》(以下簡稱《初中學(xué)考實(shí)施辦法》)向社會(huì)公布。廣東省考試院發(fā)布了權(quán)威解讀和專家點(diǎn)評。
學(xué)完即考 難度下降
根據(jù)《初中學(xué)考實(shí)施辦法》，國家《課程方案》規(guī)定的全部科目均列入初中學(xué)考范圍，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。
各科目考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則確定，一般安排在學(xué)年(期)末進(jìn)行。試題試卷的整體難度適當(dāng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，杜絕偏題、怪題。增加探究性和開放性試題的比例，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
在考試方式上，各科考試結(jié)合科目特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測試等多種方式。積極探索應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行非筆試科目的考試。語文、數(shù)學(xué)和地理3個(gè)科目實(shí)行閉卷筆試的方式。道德與法治、歷史可采用閉卷、開卷與閉卷相結(jié)合或開卷的方式。外語實(shí)行閉卷筆試加聽力(或聽說)測試的方式。物理、化學(xué)和生物3個(gè)科目實(shí)行閉卷筆試和現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)操作相結(jié)合的方式。體育與健康考試在初中每學(xué)年進(jìn)行一次《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，在九年級時(shí)進(jìn)行3個(gè)項(xiàng)目的考試，其中“男子1000米(女子800米)或游泳”作為必測項(xiàng)目，另外選擇體能及運(yùn)動(dòng)技能各一項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場考試，并當(dāng)場給出成績。音樂、美術(shù)和信息技術(shù)3個(gè)科目要采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式。其中，音樂和美術(shù)科目要將過程性評價(jià)與終結(jié)評價(jià)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行1~2項(xiàng)實(shí)際技能的考核。
鼓勵(lì)僅以“等級”呈現(xiàn)成績
語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康考試成績可以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn);其他科目考試成績可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵(lì)有條件的市僅以“等級”呈現(xiàn)成績，避免學(xué)生分分計(jì)較、過度競爭。為保證公平，可將學(xué)生招生錄取考試科目的成績轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)分或等級分呈現(xiàn)，以確保不同科目考試成績的可比性。
初中學(xué)考成績將作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和初中畢業(yè)的基本依據(jù)、初中教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的參考指標(biāo)和高中階段學(xué)校招生錄取的基本依據(jù)。
各市要根據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程和活動(dòng)課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計(jì)分比例。要以《課程方案》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的每門課程的課時(shí)、課程容量等為主要依據(jù)，將納入招生錄取科目的各科卷面原始分滿分值按一定比例折算，設(shè)定納入招生錄取科目的分值。要避免個(gè)別科目分值過低，科目之間分值差距過大。除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康4個(gè)科目外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵(lì)將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個(gè)科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。體育與健康考試滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。理化(或理化生)實(shí)驗(yàn)操作考試成績最遲從2020年秋季入學(xué)的7年級新生起須作為招生錄取的依據(jù)。鼓勵(lì)采用分?jǐn)?shù)+等級或僅用等級的招生錄取辦法。
廣東省教育廳負(fù)責(zé)人權(quán)威解讀：
問：什么是初中學(xué)業(yè)水平考試?與過去的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試有何不同，主要功能是什么?
答：過去的“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試”是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)兩考合一的考試，除少量試題是衡量學(xué)生畢業(yè)條件外，大部分試題是以常模為參照的選拔性招生考試。
初中學(xué)考是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，完全以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為參照的“水平考試”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照國家《課程標(biāo)準(zhǔn)》命題，試題試卷的整體難度適當(dāng)，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題，難度比初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試有所降低，有利于減輕學(xué)生備考的負(fù)擔(dān)和壓力，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。
問：如何處理“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系?
答：按教育部的要求，實(shí)行全科開考，目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向。
從表面上看，全面設(shè)置考試科目似乎加大學(xué)生負(fù)擔(dān)，但從本質(zhì)上看，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在考試的難易程度上，而不在于考試科目的多與寡。初中學(xué)考科目均是國家所規(guī)定的應(yīng)教、應(yīng)學(xué)的課程，由于考試命題實(shí)行的是課程標(biāo)準(zhǔn)參照的“水平考試”，衡量的是學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，比過去的側(cè)重選拔的初中學(xué)業(yè)考試難度有所下降。而且，初中階段的學(xué)習(xí)處在夯實(shí)基礎(chǔ)的階段，如果過早地、人為地限制考試科目，看上去在一定程度上減輕了學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)，但其實(shí)忽視了學(xué)生在其他非考試科目上的發(fā)展。此外，有些市還允許學(xué)生選擇個(gè)別計(jì)入招生錄取的科目，學(xué)生的心理壓力和對自身短板的焦慮會(huì)有所減輕。為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，這次改革對初中學(xué)考進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。
在中考招生中，允許學(xué)生在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育與健康科目之外，按文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度等原則，選擇其他科目作為“錄取計(jì)分科目”。沒有把所有的考試科目都納入錄取計(jì)分總成績。沒有納入高中階段學(xué)校錄取成績的科目達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，考試成績合格即可。
問：初中學(xué)考成績?nèi)绾卧谡猩浫≈惺褂?
答：《初中學(xué)考實(shí)施辦法》沒有把所有的考試科目都作為高中階段學(xué)校招生錄取計(jì)分科目。在錄取計(jì)分科目的構(gòu)成上，語文、數(shù)學(xué)、外語是基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計(jì)分科目。
此外，為引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計(jì)分科目，并要求滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。在語文、數(shù)學(xué)、外語以及體育與健康4個(gè)科目之外，要求各市根據(jù)夯實(shí)基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程和活動(dòng)課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則確定納入高中階段學(xué)校招生的錄取科目及其計(jì)分比例。至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。鼓勵(lì)將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6個(gè)科目作為高中階段學(xué)校招生錄取科目。同時(shí)要求各市以《課程方案》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的每門課程的課時(shí)、課程容量等為主要依據(jù),將納入招生錄取科目的各科卷面原始分按一定比例折算為招生錄取分?jǐn)?shù)。沒有作為招生錄取的初中學(xué)考科目考試成績合格即可，并在綜合素質(zhì)評價(jià)中予以具體反映和體現(xiàn)。
問：初中學(xué)考制度改革的時(shí)間和進(jìn)度是怎么安排?
答：按教育部的總體部署，結(jié)合廣東省實(shí)際，廣東省初中學(xué)考必須從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始實(shí)施，到2020年左右初步形成基于初中學(xué)考成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式。
不過初中學(xué)考全面落實(shí)的時(shí)間，即初中學(xué)考所有科目開考時(shí)間及采用新的招生模式和機(jī)制的時(shí)間，各市是不同的。廣東省采用的是試點(diǎn)先行的辦法，也就是說2017年啟動(dòng)試點(diǎn)的市，從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2020年起開始實(shí)施依據(jù)初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;2018年啟動(dòng)試點(diǎn)的市，從2018年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2021年起開始實(shí)施依據(jù)初中學(xué)考和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取辦法的改革;其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生開始全面實(shí)施初中學(xué)考，從2023年開始實(shí)施基于初中學(xué)考成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取辦法改革。(林霞虹 粵考宣)
